作者：蔡继乐　赵正元 来源：中国教育新闻网－中国教育报 

　　北京为老百姓办实事，优先解决农村义务教育实际困难 
 

　　汽车驶出北京市房山区良乡城区不久，便在一所新校园内停了下来。眼前是新的教学楼、宿舍楼、学生食堂，新铺设的400米标准跑道上，学生们正在运动……这是房山区为搬迁山区中学而新建的房山五中新校园。


　　去年秋季开学时，房山区将山区9所初中校的2600多名学生，一次性外迁到良乡城区附近新建和改扩建的4所寄宿制学校；同时，充分利用山区中学搬迁后腾出的校舍建成寄宿制学校，将31所山区小学合并为13所，实现了山区小学一次性聚集。


　　房山区霞云岭中学初一（3）班的王思雨对记者说：“这里比我们家乡的学校条件好多了，能从山里到这里来读书，我们都感到挺高兴的。”


　　由于自然环境和历史原因，一直以来，房山区的山区学校普遍存在规模小、资源分散、办学条件差、师资力量薄弱的问题。相对落后的山区教育成为房山区乃至北京市实现教育现代化和推进教育均衡发展的大难题。房山区在北京市教委的支持下，决定实施山区中学搬迁工程。


　　房山区山区学校集体搬迁，成为近年来北京市通过大力发展农村教育，整体提升基础教育水平的一个缩影。近几年，北京市委、市政府明确提出教育改革与发展要突出三个倾斜，即向郊区倾斜，向农村义务教育倾斜，向基础薄弱区县、学校和困难群体倾斜，使首都农村基础教育的面貌发生了明显的变化。


　　政府“埋单”，扮靓农村校


　　记者了解到，自“十五”以来，北京市政府每年都以为市民办实事的形式，优先解决农村义务教育的实际困难和问题。


　　2004年，为农村寄宿制中小学建设医务室；2005年，为500所农村中小学配备体育器材；2006年，为600所农村中小学配备音乐、美术教学设备，推进农村地区素质教育；2007年，对百所农村学校进行旱厕改造。


　　北京市级财政向农村教育倾斜。从2003年开始，市级教育费附加每年至少投入1亿元，重点支持农村中小学改善办学条件、消除危房、信息化建设等项目。据统计，北京市级财政补助远郊区县基础教育发展的经费逐年增加，已从2001年的4.6亿元增至2006年的16亿元。与此同时，农村义务教育生均教育事业费和生均公用经费也有较大幅度的增长。


　　北京密云县举办31所寄宿制中小学，容纳6000多名住宿生，所有寄宿制学校均由政府统一规划建设，配备住宿设备，所有住宿生的床单、被罩、枕巾等生活用品也均由政府统一配备。全县对住宿生实行“两免一补”政策。


　　送教下乡，提高农村校教学水平


　　张红是北京小学的一名青年骨干教师。一年前，她放弃城里优越的环境，奔赴大兴区庞各庄二小支教。


　　支教一年，她针对农村孩子读书少的情况，设计了一系列的活动。每天早上，她的班里总能传出孩子们的琅琅诵读声；每天下午放学，她还义务为孩子们辅导书法。庞各庄二小青年教师多，张红便主动承担了青年教师研修班的“班主任”工作。她请来专家到校讲课，组织名师讲座、支教教师备课专题讲座、教案评比等活动，有时还下校到完小进行个别跟踪辅导。通过形式多样、富有针对性的培训，该校青年教师的专业水平有了较大的提升。


　　张红只是北京2000名城镇支教教师中的一个代表。从2005年开始，北京市每年从城镇中小学中选派1000名城镇优秀教师到农村中小学全职支教一年，同时，还选派2000名左右的教师到农村中小学兼职支教。目前已经选派了2000余名城镇优秀教师到农村中小学全职支教一年。


　　从2006年开始，北京市又启动了大学毕业生到农村中小学支教的工作，出台了《关于组织北京高校毕业生到农村中小学开展支教活动的意见》，目前昌平区和大兴区已经接收了120名大学毕业生支教，目前进展情况良好，今年还将选派500余名大学毕业生到农村中小学支教。各区县也制定优惠政策，通过提高津贴标准、建立浮动工资制度、骨干教师奖励制度等措施，提高农村特别是山区教师待遇，稳定教师队伍。


　　从2006年起，北京市要求没有农村工作经历的特级教师到农村中小学或城镇一般中小学兼职支教，完成不低于480课时的支教工作。各区县对市级学科教学带头人和骨干教师都作了相应的安排，充分发挥他们的辐射带动作用。


　　加强培训，激发农村教师智慧


　　北京市顺义区龙湾屯中学孙雪峰老师，过去总是摸不准语文课到底应该怎么上？自从参加了首都师范大学初等教育学院组织的培训，他一下子开窍了：那就是在教学中时刻关注学生的需求，创设情景调动学生学习的积极性。

 

　　北京市自2004年开始启动面向远郊区县教师的“绿色耕耘”行动计划以来，每年对2000名农村中小学教师开展培训，通过创新培训模式，送教上门，加强对农村中小学教师课堂教学水平和能力的现场指导，收到良好的效果。为了提高教研人员的业务水平，北京市自2006年年初开展了“金色种子”行动计划，至今已累计培训各区县教研员600余名，得到了广大教研员的一致认可。


　　针对北京市农村中小学英语教师水平普遍不高的现状，北京市从2004年开始，利用现代信息技术模式对远郊区县小学英语教师进行为期一年的培训，到目前为止，累计培训600余人。


　　城乡一体，把优质教育资源引进农村


　　两年前，由北京市发改委和北京市教委“做媒”，为首都中小学名校与京郊农村“牵线搭桥”，启动了“名校办分校”项目。通过城区名校在京郊农村薄弱学校办分校的形式，把优质教育资源从城市引进农村，让农村娃也能享受到最好的教育。


　　据北京市发改委社会发展处处长梁昌新介绍，这个项目实施两年多来，已先后有北京市实验二小、史家小学、14中、首师大附中等十几所北京知名中小学分校，在京郊平谷、大兴、通州、顺义落户。


　　据了解，自2004年以来北京市发改委和北京市教委，以每年3亿至4亿元的资金支持力度，对名校在郊区办分校等进行配套扶持。


　　北京市教委副主任线联平认为，把名校引进郊区可以促进教师间教育教学方法的交流；同时，也可以促进学生和学生之间的相互了解，有利于学生的健康发展；对区域间的教育合作发展也有积极作用。在硬件建设上、科研教学上以及考核评价上都能互相借鉴，相互提高。


　　“我们的学生都是当地的农民子弟和外地来京务工人员子弟，引进北京四中优质的教育资源和管理理念，对我们把学校建设成为让京郊老百姓满意的学校，促进教育均衡发展，具有里程碑式的长远意义。”顺义十中校长张福利兴奋地对记者说。（本报记者　蔡继乐　赵正元）


　　

　　《中国教育报》2007年6月4日第1版