今年秋季，是我省实行“中小学教材招标”后第一次进行教材发行。中标者“新华文轩”在两个标段分别提出了降价折扣率6．5％和5%，发行环节让利5000多万元。昨（29）日，记者在采访中发现，招标后的我省教材发行悄悄在改变。

　　打破垄断，教材发行市场化教材招标投标实际是对教材出版、发行进行改革，旨在建立竞争机制，打破中小学教材出版发行领域的垄断格局。

　　新华文轩四川教材发行公司相关负责人告诉记者，“教材发行招标改革，无疑让发行走了一条市场化的道路，从过去由政府委托企业经营，逐步采取系统渠道和市场渠道并重的方式发行。”

　　这样的转变能否刺激教材发行市场？省社科院社会学研究所副所长胡光伟认为，发行方式、经营方式的改变，促使政府从管办不分，到利用政策调节、市场监管、公共服务等手段，为出版发行企业创造良好的发展环境；同时新的形势，迫使中标企业比现在以及潜在的竞争对手做得更多和更好;需要在物流配送、队伍建设、公共关系各个方面持续地加大投入，从单一产品提供商、项目服务运营商转型为复合型市场企业。

　　抢时间成了关键一环“出版、发行让利主要体现在定价上。”正是这一“承诺”，让今年的教材发行周期较往季缩短了近3个月。按照以往的惯例，采用提前预印、分散发行的方式,中小学教材大多从３月开始预印，持续至8月底。但招标后，由于要体现让利承诺，中小学教材不得不重新定价。“我省有近1660种教材纳入了招标，就意味着每一种教材都要重新定价，然后报相关部门审核。”相关负责人告诉记者，仅仅这项测算工作就花了一个多月时间，致使教材定价到6月才进入印刷期。正是由于教材印刷推后，教材发行的整个工作启动时间顺延了3个月，抢时间成了今年秋季教材发行最关键的一环。

　　然而，“课前到书”是雷打不动的“硬指标”，招标后的教材发行如何在压缩的时间里出效益？四川教材发行积极探索着新的运行方式。

　　压缩环节，学生开学前拿到新书这次招标，使承担了50多年教材发行的新华文轩面临着前所未有的压力。相关负责人向记者举了个例子：以往发书通常是由出版社把书送到新华文轩物流配送中心，一周内发完货后，教材会被送到二级“中转站”，再由“中转站”分送到各分公司，最后再由各个分公司组织运输送到学校。

　　5个月的流程，3个月完成。显然，固有的发行方式已经不再适应招标后的发行机制，应对措施在于减少中间环节，提高效率。“新华文轩”很快敲定了新的发行策略不惜增加发行费用，毅然在全省确立了20多个代发点面向全省各

　　地区以方便教材的物流配送工作；取消“中转”环节，由成都物流配送中心直接对应各地分公司，缩短“周转”时间，将书很快送到学校。

　　业务环节处理效率的提升，很快收到了成效。据悉，今年全省秋季教材发行量将达到1亿2千万册，截至昨日，全省绝大部分学校已经收到了新学期的教材。